为贯彻落实《高等学校信息公开办法》(教育部29号令)、《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函[2014]23号,以下简称《清单》)精神,根据《关于公布黑龙江省属高等学校信息公开事项清单的通知》(黑教办[2014]37号)文件要求,制定本报告。报告中统计数据的时间为2013年9月1日至2014年8月31日。
一、基本情况
本学年度,学校党委和行政高度重视信息公开工作,把做好信息公开作为完善内部治理、接受社会监督的重要内容,作为推进依法治校、加强民主管理、促进校园和谐的一项重要工作,积极主动推进信息公开工作的开展。
(一)健全组织机构,进一步加强信息公开工作的组织领导
学校成立了信息公开工作领导小组,全面领导信息公开工作,下设办公室作为学校信息公开工作的牵头机构,制定工作方案,定期召开会议,协调推进工作。各相关部门、各二级学院安排专门人员负责部门(院系)的信息公开工作,确保了学校信息的有效公开。
(二)学习贯彻上级文件精神,开设信息公开专栏
学校认真学习并对照教育部《高等学校信息公开办法》《关于公布黑龙江省属高等学校信息公开事项清单的通知》文件精神,及时对信息公开工作查缺补漏,并在2014年10月底前通过学校门户网站开设信息公开专栏,统一公布清单事项、内容。
(三)完善工作制度,加强信息监督管理
根据《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》精神,学校健全完善了有关工作制度和机制,确保了学校信息及时、真实、充分公开。同时,学校对“三重一大”事项决策制度、校长办公会议制度等进行了完善,保证了群众及时了解学校的重大决策事项。学校对各职能部门、各二级学院(系、部)的信息公开工作、信息公开内容和范围、信息公开的方式和程序等方面进行全面监督指导,规范了信息公开的内容和规格,实现了信息公开的制度化、程序化、标准化。
(四)加大建设投入,拓宽信息公开渠道
学校升级了学校的门户网站和各职能部门、二级学院(系、部)网站,在学生食堂、宿舍、各教学楼等增设了LED显示屏、宣传栏、信息公开栏,职能部门、院系构建了短信、飞信、QQ群、微博、微信、信箱等信息公开互动平台。加强了档案室的建设,方便师生查阅学校的有关规章制度和文件。学校还经常通过主流新闻媒体、网站等公开学校信息。
(五)整合公开资源,加强信息保密工作
学校有效利用学校外网、职能部门网站、校园内网、办公系统等信息公开平台,根据公开信息的涉密情况,确定公开范围,既保证了师生员工的知情权,又防止失泄密事件的发生。
二、主动公开情况
(一)主动公开信息情况
本学年度,学校通过学校门户网站(www.shxy.edu.cn,以下简称“学校外网”)主动公布信息704条,通过校园内网(10.10.10.10,以下简称“校园内网”)公开信息1500余条、办公系统(10.10.10.100,以下简称“办公系统”)公开信息1403条,发行《新浪体育直播报》15期,通过校外新闻媒体公开信息10条,通过互联网公开信息21条。
(二)清单事项公开情况
1.基本信息。学校基本信息在学校外网的“新浪体育直播”、“机构设置”等栏目、“党委、校长办公室”网站、校园内网“规章制度”栏目及办公系统公开,已公开事项包括:办学规模、校领导班子成员及分工、机构设置、学科与专业概况、教师和专业技术人员数量、学校规章制度、年度工作计划、发展规划等。教职工代表大会、学术委员会年度工作报告以会议形式公开,信息公开报告在学校外网主页公开。
2.招生考试信息。学校招生考试分统招和单独招生录取考试(招收残疾人学生),信息公开在学校外网的“新浪体育直播”网、办公系统中,已公开的信息包括:招生简章及特殊高等职业教育招生方案,各类招生计划,招生咨询电话、录取结果查询方式,分批次、分科目录取人数和分数线等,并有详细的招生录取情况报告。
3.财务、资产及收费信息。学校财务、资产信息在学校内网的“院务公开”、“财务项目信息查询”、“资产管理”、“资产信息”、“收费查询”等栏目和办公网公开,已公开的信息包括:财务、资产管理制度,仪器设备、图书等物资设备采购和重大基建工程项目招投标、财务收支预决算情况,收费项目、标准、依据等。
4.人事师资信息。学校人事师资信息公开在学校外网人事处网站、公告栏、办公系统、研究生招聘网(校外)、《绥化日报》等处。公开的信息包括:岗位设置与聘用办法、中层干部任免、人员招聘信息等。教职工争议解决办法按照国家法律法规执行。学校领导干部社会兼职情况、领导干部因公出国(境)情况,均按照规定上报上级机关。
5.教学质量信息。学校教学质量信息公开在学校外网的“教学在线”网站及“人才培养”、“质量工程”、“教务管理”、“就业信息”等栏目,校园内网的“教学信息”、“质量信息”栏目及办公系统等处。已公开的信息包括:各类学生数量、比例,专业设置情况,教师数量及结构、课程教师信息等。各专业培养方案在各院系公开,新增专业情况上报教育部并统一公布,当年停招专业名单体现在“招生网”。
6.学生管理服务信息。学校有关学生管理服务信息公开在学校外网的“学工管理”网站及校园内网相关栏目、办公系统中,公开的信息包括:学籍管理办法,学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定,学生奖励处罚办法、申诉办法等。
7.学风建设信息。学校学风建设信息在校园外网的“学风建设”专栏公开,信息包括:学风建设机构、学术规范制度、学术不端查处机制、举报电话等。
8.学位、学科信息。学校学士学位授予权信息公开在学校外网的“教学在线”网站上,已公开信息包括:授予学士学位的条例、学位授予工作细则等。拟增专业授权的申报材料上报教育厅、教育部。
9.对外交流与合作信息。学校对外合作交流信息主要在校园外网的“中外合作办学”网站上公开,已公开的信息包括:中外合作办学概况,国家、教育部有关法律法规等。
(三)依申请公开和不予公开情况
本学年度,学校严格按照教育部、省教育厅有关规定及要求主动公开信息,无依申请公开和不予公开情况,无因申请公开发生收费情况。
(四)对信息公开的评议情况
本学年度,学校对人事、财务、评优评奖、职称评聘、招生、采购等事项信息的及时公开发布,获得了师生员工和社会的良好评价。本年度没有因信息公开引起举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
三、存在的问题和改进措施
学校信息公开工作虽然取得了一些成绩,但仍存在着部分教职工和学生对学校信息公开工作不了解、不关注;个别部门对信息公开工作不够重视,部门之间信息公开进展不平衡,有的部门、院系信息公开不及时;信息公开专栏的设置有待于进一步调整、公开的内容有待于进一步丰富、即时公开的制度和流程仍需进一步规范;信息公开工作人员的综合素质和业务能力有待进一步提高;信息公开的硬件建设还需进一步加强等问题。针对工作中存在的问题和不足,下一阶段学校拟采取以下措施加以改进:
1.调整完善信息公开目录。结合《清单》要求,广泛征求师生员工意见与建议,进一步充实信息公开内容,增加信息公开范围,把涉及师生员工切身利益和社会关注度高的信息编入学校信息公开目录。
2.加强信息人员队伍建设。强化信息公开工作的组织领导,不断提高各部门对信息公开工作重要性的认识。加强信息人员队伍建设,抓好信息员选聘、培训、考核等重要环节,提高信息公开工作人员的政策水平和业务能力,提升学校信息公开工作质量。
3.加强信息公开硬件建设。加大硬件建设的投入力度,加快学校网站的升级改造,建设功能更为完备的办公系统平台。进一步整合资源,建立信息公开的联动机制,推动多领域信息平台建设。不断完善各部门网站功能,设立互动版块,强化在线服务,进一步拓宽信息公开的平台。
4.加强信息公开制度建设。贯彻上级部门关于信息公开和信息化建设的相关要求,积极探索学校信息公开内容审查、更新维护、考核评估、监督检查评议以及信息化建设评估考核的长效机制,建立健全新闻发言人制度,探索建立学校、部门二级信息发布联动机制和校务公开与党务公开工作联动机制,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。
5.营造信息公开工作良好氛围。加强信息公开工作的宣传力度,提高广大师生员工对信息公开工作重要性的认识。充分利用信息化手段,不断拓宽信息公开的渠道,丰富信息公开的内容和形式。强化舆论引导和舆论监督,保障师生员工的知情权和监督权,努力营造师生员工关心、支持、参与学校信息公开工作的良好氛围。
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